淮安市2014年国民经济和社会发展统计公报
淮安市统计局
国家统计局淮安调查队
2015年4月30日
2014年，面对严峻复杂的宏观经济环境，全市上下牢记习近平总书记把周总理家乡建设好的殷切嘱托，紧紧围绕跨越发展"突破年"总体要求，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、重生态，经济社会发展呈现出"稳中有进、质态向好、改革深化、民生改善"的良好态势，取得新常态下全面突破的新业绩。
一、综合
综合经济平稳较快增长。全市实现地区生产总值2455.39亿元，按照可比价格计算，比上年增长10.9%。其中，第一产业增加值增长3.6%，第二产业增加值增长11.2%，第三产业增加值增长12.5%。经济结构进一步优化，三次产业比例由上年的12.6：45.6：41.8调整为11.9：44.8：43.3。人均GDP50736元，按当年平均汇率折算为8259美元。
居民消费价格低位运行。全年居民消费价格比上年上涨2.1%，其中食品涨1.8%，衣着涨2.9%，家庭设备用品及维修服务涨1.9%，医疗保健和个人用品涨2.2%，娱乐教育文化用品及服务涨4.2%，居住涨2.5%，烟酒跌3.0%，交通和通信跌0.7%。
就业形势保持稳定。全年城镇新增就业7.2万人；下岗失业人员再就业4.03万人，其中困难群体再就业5791人。年末城镇登记失业率为2.22%，保持在较低水平。新增转移农村劳动力2.59万人，城乡劳动者职业技能培训4.43万人。
城市化进程进一步加快。全市城市化水平56.5%，比上年提高1.4个百分点。
全市经济社会发展中仍面临一些困难和矛盾，如稳增长压力较大，企业经营困难增加；战略性新兴产业比重较低，科技支撑能力有待加强，转型升级任重道远；促改革难点多，一些重点领域和关键环节改革力度需进一步加大；惠民生还有差距，在统筹解决群众的新期盼方面还存在薄弱环节。
二、农林牧渔和水利业
农业生产稳定发展。粮食连续十一年丰收，全年粮食总产量467.19万吨，比上年增加6.16万吨，增长1.3%。其中夏粮179.43万吨，增长3.9%；秋粮287.76万吨，下降0.2%。全年粮食种植面积987.80万亩，增加1.31万亩。油料面积47.14万亩，减少4.19万亩，蔬菜面积141.90万亩，增加0.05万亩。全年完成造林面积4.03万亩，其中成片林3.2万亩。全年肉类总产量31.29万吨，下降2.8%，其中猪牛羊肉产量20.33万吨，下降3.5%；禽肉产量10.89万吨，下降1.4%。禽蛋总产量13.01万吨，增长0.3%。牛奶总产量3.6万吨，增长13.7%。全年水产品总产量26万吨，增长0.2%。年末农业机械总动力568.5万千瓦，增长9.7%。
水利建设取得新成效。全年完成水利建设投资33.13亿元，"十二五"以来累计完成投资达130.63亿元。全力推进淮河治理等国家重点工程，淮河入江水道整治主体工程全部完成，洪泽湖大堤加固、分淮入沂整治工程完成80%以上。主城区水环境工程进展顺利，里运河堂子巷控制工程建成并发挥效益，先后5次向城区补水总量近400万方。民生水利加快实施，全面完成县乡河道疏浚、村庄河塘整治、灌区节水改造年度目标，新建改造泵站244座，新建防渗渠道676公里；疏浚县乡河道326条，整治村庄河塘1150个；实施淮涟、渠南等7个大中型灌区节水改造工程、7个县（区）小型农田水利重点县工程，进一步增强农田灌排能力。完成7个县（区）农村饮水安全工程，解决45.35万人不安全饮水问题。
三、工业和建筑业
工业经济较快增长。全年完成规模以上工业增加值1266.41亿元，比上年增长12.9%。其中国有工业增加值125.84亿元，增长3.0%；集体工业增加值4.51亿元，增长12.5%；股份制工业增加值663.05亿元，增长13.0%；外商港澳台投资工业增加值341.14亿元，增长17.5%。大中型工业企业增加值606.61亿元，增长9.8%。轻工业企业增加值555.23亿元，增长10.3%；重工业企业增加值711.18亿元，增长15.0%。
转型升级加速推进。全年"4+2"优势特色产业实现产值3126.36亿元，同比增长20.6%，占全市规模以上工业比重55.2%，同比提高6.1个百分点。其中，盐化新材料、特钢、电子信息、食品四大主导产业实现产值2835.28亿元，增长20.1%，占规模以上工业产值比重50.02%；高端装备制造、新能源汽车及零部件等两大战略性新兴产业实现销售291.08亿元，增长26.1%。电子信息业实现销售993.76亿元，增长40.2%。节能降耗成效明显，单位GDP能耗下降率顺利完成省定目标。
骨干企业支撑有力。全市有规模以上工业企业2456户，其中销售50亿元以上企业8户，30亿元以上企业12户，10亿元以上企业43户。全市百户重点企业实现销售、利税、利润占全市比重分别为21.1%、26.6%和20.6%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入5568.85亿元，比上年增长19.7%；利税529.45亿元，增长27.9%；利润295.9亿元，增长34.3%。
建筑业平稳发展。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业612户。全年完成建筑业增加值183.08亿元，比上年增长8.9%。完成建筑业总产值1226.31亿元，增长19.4%，其中建筑工程产值1188.99亿元，增长21.0%。
四、固定资产投资
固定资产投资增长较快。全市完成规模以上固定资产投资1795.73亿元，比上年增长23.0%。其中工业投资1009.86亿元，增长25.6%；房地产开发投资357.66亿元，增长14.6%。民间投资1096.59亿元，增长22.7%，占全市规模以上投资61.1%。全市在建亿元项目606个，计划总投资1603.90亿元，比上年增长11.4%；完成投资970.71亿元，增长18.1%。新招引亿元以上内资项目216个，其中10亿元以上项目26个，超50亿元重特大项目5个。总投资200亿元的金岭盐化新材料循环经济产业园、总投资45亿元的中兴4G智慧产业园、总投资40亿元的中兴能源光伏发电等一批重大项目相继落户。
五、国内贸易
消费市场运行平稳。全年实现社会消费品零售总额814.81亿元，比上年增长13.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额729.2亿元，增长13.8%；乡村消费品零售额85.6亿元，增长6.2%。按消费形态统计，批发零售业完成零售额736.5亿元，增长13.6%；住宿餐饮业实现零售额78.4亿元，增长7.5%。
消费热点保持活跃。限额以上单位实现社会消费品零售额442.4亿元，比上年增长19%。其中粮油、食品类增长8.6%，烟酒类增长26.5%，化妆品类增长17.9%，金银珠宝类增长16.7%，电子出版物及音像制品类增长58.2%，五金电料类增长17.5%，家具类增长31.2%，石油及制品类增长26.1%，建筑及装潢材料类增长34.2%，机电产品及设备类增长15.1%，汽车类增长26.7%。
六、开放型经济
外资利用质态提升。全年新批外资项目179个，协议外资21亿美元，注册外资实际到账11.8亿美元。新批总投资超3000万美元项目38个，其中9000万美元以上项目13个，分别同比增加7个、8个。新批欧美日韩项目23个，同比增加9个。新引进金融、医疗、教育等27个新兴业态特色项目，服务业利用外资占比32%，同比提高15个百分点。全市开工项目到账外资10亿美元，占比达83.3%，同比提高18个百分点。总投资10亿美元的臻鼎科技、10亿美元的信诺医疗、3亿美元的纳沛斯半导体等一批重大项目成功落户。新开工、新竣工外资项目102个、81个，分别同比增加21个、16个。
对外经贸稳中有进。全年累计完成进出口总额41.1亿美元，比上年增长12.2%。其中，出口31.6亿美元，增长13.7%；进口9.5亿美元，增长7.5%。贸易顺差22.1亿美元，比上年增加2.5亿美元。全市有进出口、出口实绩企业分别为718户、630户，较去年同期分别增加67户、57户，其中进出口超5000万美元、1000万美元、500万美元企业分别为20户、64户、117户；新增超亿美元企业2户、超千万美元企业13户。全年累计完成外经营业额1.05亿美元，同比增长12.4%；新签对外承包工程项目7个，新签合同额2676万美元，同比增长15.4%；新增境外投资项目5个，中方协议投资额3070万美元。
开发园区加快发展。全市开发园区实现规模以上工业开票销售收入1290亿元，比上年增长14.5%；入库税收108.3亿元，增长15.3%；注册外资实际到账8.52亿美元，其中开工项目到账外资6.54亿美元，占注册外资实际到账的77%；进出口总额34.0亿美元，占全市比重82.9%。12家特色产业园累计实现规模以上工业开票销售收入317.8亿元，增长15.7%。
七、交通、邮电和旅游
交通运输业发展较快。全市完成交通基础设施建设投资43.1亿元，比上年增长18.3%。205国道淮安西绕城段、淮海路盐河大桥、承德路京杭运河大桥建成通车，高良涧船闸扩容等项目快速推进，连淮扬镇、淮安新港二期等项目开工建设，现代有轨电车一期工程当年完成全线铺轨。全市年末公路总里程达13074.17公里，其中高速公路里程403.44公里，一级公路522.97公里。新改建农村公路588公里，桥梁83座。完成公路、水路客运量8437万人次、周转量46.32亿人公里，分别增长1.7%和0.7%；货运总量1.13亿吨、周转量336.64亿吨公里，分别增长10.2%和9.9%；港口集装箱年吞吐量突破10万标箱，达10.3万标箱，增长50.6%；港口货物吞吐量7100万吨，增长7.6%。航空旅客吞吐量51.6万人次、货邮吞吐量3421吨，分别增长27.5%和35.3%。全市A级以上物流企业增至10个。
邮电通讯业平稳发展。全年邮电业务收入28.25亿元，比上年增长5.8%。其中，电信业务收入23.84亿元，增长4.1%；邮政业务收入4.41亿元，增长15.4%。全市年末固定电话用户80.71万户，下降7.8%。全年移动电话用户303.05万户，增长2.8%；年末互联网注册用户57.64万户，增长9.5%。
旅游业快速发展。全年实现旅游总收入235.73亿元，比上年增长15.3%，其中国内旅游收入231.63亿元，增长15.7%；旅游外汇收入1312.93万美元，增长21.5%。接待国内外旅游者2090.96万人次，增长14%，其中国内接待2089.6万人次，增长14%；入境过夜游客1.36万人次，增长28.8%。入境过夜游客中，外国人7615人次，增长30.5%；香港、澳门、台湾同胞4731人次，增长26.7%。年末全市共有国家A级旅游景区42家，其中AAAA级旅游景区13家；省星级乡村旅游点36家；省级自驾游基地4家；省级旅游度假区2家；省级生态旅游示范区2家；星级旅游饭店48家，其中五星级旅游饭店1家；旅行社103家，其中四星级旅行社2家，出境社2家；持证导游3795人。
八、财政、金融
财政收入稳步增长。全年财政总收入551.78亿元，比上年增长11.6%。其中上划中央四税收入154.99亿元，增长6.3%；公共财政预算收入308.51亿元，增长13.7%；社保基金收入72.24亿元，增长8.8%。
金融市场运行平稳。年末金融机构本外币存款余额2036.86亿元，比年初增加299.79亿元、增长17.3%；本外币贷款余额1635.59亿元，比年初增加238.10亿元、增长17.0%。储蓄存款1047.22亿元，比年初增加112.91亿元、增长12.0%。保险公司保费收入57.33亿元，比上年增长34.1%，其中财产险保费收入16.61亿元，增长14.9%，人身险保费收入35.39亿元，增长42.9%，意外险保险收入1.56亿元，增长32.2%，健康险保险收入3.76亿元，增长60%。全年保险赔款和给付支出18.37亿元，其中财产险9.94亿元，寿险6.73亿元，意外险0.29亿元，健康险1.40亿元。
九、科学技术和教育
科技创新能力增强。全年研究与试验发展（R&D）经费支出39.2亿元，比上年增长21.4%，占全市地区生产总值比重1.6%。全年专利申请15101件，比上年增长25.1%；专利授权6663件，比上年增长45.7%，发明专利申请3495件，增长49.6%。全年新开发市级以上新产品1050个，其中市级高新技术产品117个、省级79个。全年实现高新技术产业产值1473.86亿元，比上年增长25.0%。全市新增省级高新技术企业76家，新认定市级高新技术企业69家。
创新载体发展迅速。洪泽县新获批省级创新型试点县区，全市累计达3个；新获批省级创新型试点乡镇3个，累计达10个。新获批省级企业重点实验室1家、工程技术研究中心8家，累计建成市级以上"两站三中心"670家。全市省级以上孵化器孵化面积超过88万平方米。驻淮高校院所新建立校企联盟60家，累计达500家。
教育事业协调发展。全市共有各级各类学校787所，在校生87.70万人，教职工6.37万人。其中：幼儿园296所，在园幼儿16.72万人；小学283所，在校生33.66万人；初中147所，在校生13.59万人；普通高中29所，在校生7.95万人；中等职业学校19所，在校生7.67万人；特殊教育学校7所，在校生0.15万人；普通高校6所，在校生7.96万人。全市学前教育毛入园率98.8%；小学巩固率100.0%；初中巩固率100.0%；初中毕业生升学率98.2%；高中阶段教育毛入学率98.1%。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣发展。大运河入选世界文化遗产名录，实现我市世界文化遗产零的突破；金湖秧歌、洪泽湖渔鼓舞入选第四批国家级非遗名录。全市万人拥有公共文化设施面积1499平方米，公共文化服务设施覆盖率92.1%，人均公共图书馆总藏量0.803册。清河区和淮阴区码头镇、涟水县高沟镇等8个乡镇创成江苏省公共文化服务示范区。全市有线电视总户数146.78万户，比上年增长6.24%；新增农村有线电视用户7.4万户，有线电视入户率92.5%，有线电视村民小组接通率100%。
卫生服务体系健全。全市共有各类卫生计生机构(不含村卫生室)822个，其中疾病预防控制机构9个，卫生监督机构10个，综合医院32个，专科医院12个，中医院6个，妇幼卫生保健机构9个，卫生院129个，社区卫生服务中心（站）80个，计划生育技术服务机构125个。各类卫生机构实有病床24642张，其中医院15330张、卫生院（社区卫生服务中心）8412张；卫生技术人员2.89万人，其中执业（助理）医师1.16万人，注册护士1.26万人；疾病预防控制机构卫生技术人员430人，卫生监督机构卫生技术人员206人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1298人，计划生育技术服务机构169人。英国信诺公司、美国摩根斯坦利公司投资1.3亿美元合作办医项目顺利落户淮安。
体育事业蓬勃发展。成功与徐州市联合承办第十八届省运会。全市1376名运动员参加省运会青少年部24个大项839个小项的比赛角逐，获赛会金牌149.35枚，奖牌375.9枚，赛会金牌榜、奖牌榜和团体总分三项均名列全省第五。全年向省体校输送优秀运动员147人，向省专业队和解放军队共输送优秀运动员61人。全市新建成健身步道33条，总长达60公里，配置健身器材342件，沿途健身场地面积26452平方米，建成全市城市社区"10分钟体育健身圈"。全年销售体育彩票8.13亿元。
十一、环境保护
环境保护成效显著。全市设立自然保护区5个，其中省级自然保护区2个，自然保护区面积7.09万公顷。市区空气质量优良天数222天，优良率60.8%；城市水域功能区水质达标率94.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%；市区环境噪声平均等效声级54.1分贝，声环境质量等级较好；市区交通噪声平均等效声级67.6分贝，声环境质量等级为好。化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减1595.02吨和638.77吨。
十二、人口、居民生活和社会保障
人口规模小幅增长。年末户籍总人口560.25万人，比上年增加7.29万人，增长1.3%。年末常住总人口485.21万人，比上年增加2.52万人，增长0.5%。城镇常住人口273.95万人，农村常住人口211.26万人。常住人口出生率12.34‰，死亡率7.40‰，自然增长率4.94‰。
居民收入稳步提高。全体常住居民人均可支配收入19110元，比上年增长10.1%。城镇居民人均可支配收入25798元，增长9.4%；人均消费性支出14703元，增长7.1%。农村居民人均可支配收入12010元，比上年增长11.6%；人均生活消费支出7836元，增长12.1%。城镇常住居民人均住房面积43.6平方米，农村常住居民人均住房面积50.2平方米。
社会保障体系不断完善。年末全市参加企业养老保险职工人数86.27万人，比上年增加2.81万人。其中农民工参保6.69万人，个体灵活就业人员参保36.32万人。全市参加城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险人数分别为82.93万人、46.26万人、42.06万人和62.3万人，比上年分别增加2.03万人、1万人、1.06万人和1.21万人。城镇居民基本医疗保险参保人数80.61万人。全市参加农村养老保险人数124.88万人，参保率99%。全市共支付22.72万名企业离退休人员养老金44.63亿元，企业离退休人员养老金按时足额100%社会化发放。共征缴当期养老保险费51.04亿元，清理企业往年欠缴养老保险费6599万元。全市22.63万名企业退休人员纳入社区管理服务，管理率100%。组织10.87万名企业退休人员第四轮免费体检。全市累计为1.8万人次特困人员办理贷款，发放贷款资金1.5亿元。
注：
(1)公报中部分指标数据为快报数，最终数据以《淮安统计年鉴-2015》公布为准。
(2)地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。
（3）"4+2"优势特色产业：指盐化新材料、特钢、电子信息、食品四大主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业。
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