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淮安市改革开放40年社会经济发展成就综述

发布时间:2018-08-02    字体:【 大  中  】    【关闭窗口

改革开放铸辉煌经济发展谱新章

——淮安市改革开放40年社会经济发展成就综述

 

1978年党的十一届三中全会的胜利召开,拉开了改革开放的序幕,开启了新时期中国经济社会发展新的征程。四十年来,在党中央国务院、省委省政府的科学决策部署下,在市委市政府的正确领导下,淮安坚持走中国特色社会主义道路不动摇,坚持改革开放、艰苦创业,谱写了经济社会发展新的精彩篇章。四十年来,经济发展水平显著提升,城乡面貌发生巨大变化,社会事业全面进步,人民生活实现根本性改善,创造了全市发展史上最好最快的黄金时期,在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新淮安建设上迈出坚实步伐。

一、经济发展突飞猛进,综合实力显著增强

40年来,全市始终坚持发展第一要务不动摇,因地制宜,突出特色,充分发挥自身优势,经济社会迅速步入快速发展的轨道,走出了一条强市富民之路。

    综合实力快速提升。1978年至2017年,地区生产总值增长274倍,年均增长15.5%,高于全国增速超过1倍。与1978年相比,2017年地方财政收入增长256倍,全社会固定资产投资增长2672倍,社会消费品零售总额增长170倍,金融机构人民币存款余额增长1954倍,金融机构人民币贷款余额增长548倍。经济社会发展呈现出前所未有的生机和活力,综合实力空前增强。

经济总量迅速扩张。地区生产总值由1978年的12.09亿元增长至2017年的3328.88亿元,其中,第一、二、三产业增加值分别增长46倍、396倍和893倍。进入新世纪,淮安经济发展迈入高速增长期,2009年地区生产总值超过1000亿元,2013年突破2000亿元,2016年突破3000亿元。人均地区生产总值也成百倍增加,达到2017年底的69103元人民币,按当年平均汇率折算为10235美元,突破1万美元,按照世界银行地区划分标准,达到中等发达地区水平。

人民生活富裕小康。2012年,淮安以市为单位提前四年达省定2003版全面小康标准,为全市建设更高水平小康社会奠定了坚实基础。人民生活告别了紧缺与窘迫,转变为追求更美好的生活。2017年,城镇居民人均可支配收入达到32976元,比1978年增长113倍,年均增长12.9%;农村居民人均可支配收入15601元,比1978年增长120倍,年均增长13.1%。城乡居民恩格尔系数分别为29.5%31.2%,达到国际规定的富裕标准,其中城镇已经达到了最富裕的标准。全市城镇人均居住面积增长了近9倍,农村人均居住面积增长了2.7倍,市区每百户城镇居民家庭拥有汽车32.7辆、拥有计算机72.6台、网购、共享、掌上支付等新模式彻底使人民生活步入了智能化与信息化,人民群众在推动改革中得到了实实在在的红利。

二、三次产业快速发展,经济基础不断夯实

40年来,随着改革进程的加快和经济的快速增长,三次产业在调整中得到长足发展,农业基础地位不断强化,工业生产持续快速增长,服务业迅速发展壮大,全社会的经济基础不断夯实。

现代农业加速发展。改革开放以来,淮安坚持稳定和完善农村基本经营制度,坚持市场化改革方向,以加快发展现代农业为重点,不断提高农业综合生产能力,大力加强农村基础设施建设,农业可持续发展的局面加速形成。2017年,全市农业总产值达到322.62亿元,比1978年增长46倍,年均增长10.4%;粮食产量达到467.56万吨,增长2倍,年均增长2.7%;农业机械总动力达到629.25万千瓦时,增长9倍,年均增长6.1%

工业经济不断壮大。改革开放以来,淮安工业经济快速发展,创新能力不断增强。2017年全市规模以上工业总产值达到6022.31亿元,比1978年的全部工业总产值增长533倍,年均增长17.5%。以富誉电子、澳洋顺昌、天士力药业、正大清江医药、江苏和兴、淮安和通等为代表的电子信息、新医药、新能源汽车等产业成为淮安发展新动能。2017年我市战略性新兴企业406户。科技创新成效突出,全市建成省级院企业院士工作站7家,市级以上企业技术中心282家,其中井神盐业成为我市首家国家级企业技术中心,逐步形成了盐化凹土新材料、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、食品、智能装备制造等“三新一食一智”特色优势产业。

商贸服务繁荣发展。改革开放初期,我市商业中心集中在西大街一带,提供的商品服务也非常有限。经过40年的发展,我市形成了淮海路与水渡口两大核心商圈。全市市场规模不断扩大,社会消费品零售总额由1978年的4.04亿元增加到2017年的1197.09亿元,增长296倍,年均增长15.7%。与此同时,服务业不断实现跨越,服务业增加值由19781.77亿元增加到2017年达到1583.05亿元,增长893倍,年均增长19.0%;服务业从业人员占比达到了41.4%,比1978年提高了26.5个百分点,成为吸纳就业的中坚力量。

三、产业结构优化升级,发展质量大幅提升

经济增长方式经历着粗放型向精细化转变,发展目标由注重经济指标向注重综合指标转变,发展动力由要素和投资驱动向创新驱动转变。十九大以来,全市以习近平中国特色社会主义思想为指引,坚持新发展理念,开启高质量发展新征程。

产业结构优化演进。40年来,三次产业在调整不断优化升级,农业基础地位不断强化,工业生产持续快速增长,服务业迅速发展壮大,1991年全市第二产业增加值首次超一产, 2015年全市第三产业增加值首次超二产,一二三次产业增加值在地区生产总值中比例由1978年的56.428.914.6调整为2017年的10.0:42.9:47.1。农业结构向多元化方向发展。农、林、牧、渔业总产值的比例由1978年的74.61.322.31.8调整为2017年的68.8:2.4:16.2:10.6,林牧渔业占比提升5.8个百分点;民营工业经济对全市贡献度达70%以上,港澳台及外商投资企业贡献度近20%,工业经济活力不断增强; 第三产业占比上升了32.5个百分点,其中 “4+3”服务业特色产业增加值占服务业增加值比重达到77.1%,成为经济发展的中坚力量。

有效投资不断扩大。投资结构向效益型转变。2017年全社会固定资产投资6215.20亿元,是1978年的937倍,年均增长19.2%。三次产业投资比例由改革开放初期1984年的11.5:55:33.5调整为2.8:71.9:25.3,工业投资占全社会投资比重提升16.9个百分点,投资更多的集中到工商业的实体经济中。1978年投资主体全部是计划体制下的国家和集体投资,2017年,我市民间项目投资共完成2045.15亿元,占投资的比重为80.6%,投资主体实现市场化、多元化。

需求拉动不断升级。2017年,全体居民人均消费支出14427元,消费能力和拉动比1978年增加10411元,年均增长267元。特别是2005年以来,全市消费需求不断提质,限额以上商品零售额中,汽车、金银珠宝、建筑及装潢材料、石油及制品、中西药品等大类商品,年均增幅均保持在10%以上,消费需求拉动更加持续与多样。出口结构明显优化。全市出口从无到有,2017年全市出口总额达到30.03亿美元,其中一般贸易出口占比48.3%,加工贸易出口占比41.7%。外贸结构更加合理。

四、城乡建设根本改观,市场面貌焕然一新

改革开放40年来,全市基础产业和基础设施建设投资大幅增长,城市基础设施对经济社会发展的支撑能力大大提高,初步构建了布局合理、层级分明、功能清晰、特色鲜明的新型城镇体系,城市通达能力、市场活力显著提高,苏北重要中心城市建设迈上新台阶。

新型城镇化扎实推进。改革开放之初淮安城区只有东西大街附近的4平方公里左右。经过40年的发展,2017年,全市建成区面积达到180平方公里,比1978年扩大44倍。全市常住人口491.4万人,比1978年增加89.9万人;城镇常住人口达到300.98万元,比1978年增加265.3万人,城镇化率61.3%。城市基本构建“一区两片四轴”总体空间布局,形成了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城市形态格局。全市一批重点中心镇、特色镇就是初具规模,县城承载能力显著提升,上百万的农民成为市民,新型城镇化的步伐扎实推进。

城市通达能力突飞猛进。改革开放以来,淮安交通发展步伐加快,进入了黄金发展期,确立起立体式、多元化交通枢纽和现代综合交通运输体系,“公、铁、水、空”综合交通运输体系初步建立,交通枢纽地位基本奠定。2010年,淮安机场建成通航,目前拥有通达全国20个省市24条国内航线和台北、泰国、越南3条国际航线,成为一类航空口岸以及苏北航空客货运枢纽和华东地区的主要客货运机场。2017年,全市公路里程达到13235公里,5条高速公路贯彻境内,高速公路境内里程达到407公里,并在苏北率先形成城市高速公路环;航道提档升级,港口吞吐量突破1亿吨;连淮扬镇、徐宿淮盐两条高铁同时开工建设,即将通车。全市旅客运输量8349.34万人,周转量601793万人公里,分别比1978年扩大4.9倍和6.8倍;货物运输量12738.54万吨,周转量601793万吨公里,分别比1978年扩大23.6倍和10.8.

市场经济面貌焕然一新。改革开放之初,全市工商业由国有集体一统天下。40年来,随着改革的深入,全市创新活力和创造潜能得到有效激发,大众创业、万众创新蔚然成风。2017年,新登记个体私营企业6.89万户,日均登记189户,个体私营企业达到36.77万户,从业人员达到137.15万人,占全部从业人员的55.2%;拥有各类专业技术人员28.51万人,人才总量达到53.10万人,其中农业技术人员1.03万人;社会创新能力不断增强,专利授权量达到7331件,其中发明专利358件;新增省级高新技术企业63家,新开发省级高新技术产品96个,高新技术产业产值占规上工业产业达到21.4%,省级以上科技企业孵化器孵化面积超过89万平方米。

五、社会事业欣欣向荣,社会保障加速推进

改革开放40年来,随着经济实力的不断增强,全市的社会事业呈现加快发展态势,社会与经济协调发展明显增强,各项社会事业取得了显著成就,全市人民从中得到实惠,共享改革发展的丰硕成果,呈现社会事业蓬勃发展和群众生活不断改善的“共赢”局面。

教育卫生全面发展。40年来,全市全面普及了义务教育,2017年,拥有各级各类学校、成规模幼儿园893所,专任教师5.55万人,办学条件不断改善,在校学生达到87.52万人。其中,在淮普通高等学校7所,在校生70066万人,比1978年增加27倍,年均增长8.9%2017年,全市共有各类卫生机构2184个,比1978年增长3倍,年均增长3.8%;拥有床位数28647人,比1978年增长4倍,年均增长4.3%;拥有各类卫生技术人员32310人,比1978年增长3倍,年均增长3.6%,其中医生12684人,比1978年增长3倍,年均增长3.7%.

文化体育蓬勃发展。2017年,全市有市级、县(区)级文化馆8个,公共图书馆9个(含少儿),美术馆2个,乡镇街道文化站128个,村(社区)基层综合性文化服务中心690个。其中4个文化馆、7个公共图书馆被评为国家一级馆,24个乡镇综合文化站被评为国家一级站,万人公共文化设施面积1471.83平方米。拥有专业型体育馆43个,重点中心镇全部建成全民健身中心,实现全市110个乡镇多功能运动场地的全覆盖。全市有线数字电视总户数62.73万户,互联网宽带接入用户84.01万户,有线数字电视村民小组接通率100%

社会保障日趋完善。40年来,全市不断完善多层次社保,坚持贯彻以人民为中心的发展思想,狠抓民生保障改善。2017年,全市财政一般公共预算支出中民生类支出334.20亿元,占比达73.2%,城乡基本社会保险覆盖面达到96%,企业退休人员基本养老金水平自2005年开始连续13年上调。富民脱贫力度持续加大。13万建档立卡低收入人口、45个省市定经济薄弱村实现脱贫。

40年改革开放,谱就了新时期淮安奋进发展的新篇章。当前,站在新时代的历史起点,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持解放思想、改革开放,全力推进高质量发展,淮安的明天一定会更加的辉煌。

撰稿人:周兴旺  核稿人:孙永军