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统计分析

淮安市“4+3服务业特色产业”监测报告

发布时间:2017-11-24    字体:【 大  中  】    【关闭窗口

 

4+3”服务业特色产业行业包含的行业有:物流业、金融业、旅游业、商贸业、电子商务业、健康养生业、文化创意业。为了及时准确地掌握“4+3”服务业特色产业发展的规模、速度、结构、效益及地区、行业分布状况,为制定有关发展政策和规划等提供决策依据,淮安市统计局和市发展和改革委联合开展了“4+3服务业特色产业”统计监测工作。

一、 “4+3服务业特色产业”统计监测工作在全国首次“落地生根”。

1、加强组织领导。市统计局、市发展和改革委、市商务局、市国税局、市地税局、市人行、市供电公司、各县区统计局、各县区发展和改革委等26个部门要高度重视“4+3” 统计监测工作,着力加强组织领导,明确落实责任人员,按时完成监测指标数据报送,做好相关基础资料提供,确保全市监测工作顺利实施。

2、遵循指标设置原则。对照“十三五”规划目标,研究确定“4+3服务业特色产业”统计监测的10个指标,具体指标根据实际情况按年度进行相应的调整,遵循三项基本原则:一是全面性原则,即从多方面通过量化指标全面反映“4+3”服务业特色产业发展的实际进程和成交;二是导向性原则,即建立具有激励推动作用的指标体系,引导各地、各部门把握工作重点,找准工作着力点;三是可操作性原则,即充分考虑统计资料的可获取,所选取指标易采集、可量化、能对比,确保数据取得的可操作性。

3、明确部门分工。目前,各部门对应的职责分工为:市统计局和市发展和改革委负责全市“4+3”服务业特色产业统计监测的统筹协调,以及5000万以上“4+3”服务业重点项目进度情况、市统计局负责具体监测业务,集中报送服务业增加值、规模以上服务业固定资产投资完成额、规模以上服务业营业收入、服务业期末从业人员数和社会消费品零售总额指标数据。其他相关部门和单位搜集、整理、汇总各自承担的指标数据,并对监测数据质量负责,具体分工是:市商务局负责服务业实际到账注册外资;市国地税、市地税局分别负责服务业入库税收;市人行负责服务业金融机构人民币贷款余额;淮安供电公司负责服务业用电量。

4、推进联网直报。开发并完善淮安市“4+3”服务业特色产业管理平台,逐步实施“4+3”服务业特色产业统计监测部门一套表联网直报,通过统一网络平台收集、整理、汇总监测数据,实现“4+3”服务业特色产业部门数据互联互通、及时共享。同时建立微信和QQ群,交流和讨论直报过程中遇到的问题,及时改进。目前部门直报率己达100%

5、强化分析研究。建立完善“4+3”服务业特色产业发展研究分析专家库,完善服务业联席会议制度,定期交流分析统计监测数据,研究解决“4+3”服务业特色产业运行中的问题,形成分析报告。目前,淮安市统计局和市发展和改革委历经4个月编撰完成《淮安市经济社会发展白皮书(2016)》和《淮安市“4+3”服务业特色产业发展蓝皮书(2016)》。这是淮安市历史上首次编撰并发布“白皮书”和“蓝皮书”,这也是我省地级市中首个发布的“白皮书”和“蓝皮书”。 《淮安市经济社会发展白皮书(2016)》,客观记录了2016年全市经济、社会发展全貌以及“十三五”发展规划目标、2017年工作目标,准确描绘了全市发展的现状和趋势,真实反映了淮安跨越发展的进程;《淮安市“4+3”服务业特色产业发展蓝皮书(2016)》客观地总结了2016年淮安市服务业总体运行情况、淮安市服务业发展主要特点和“4+3”服务业特色产业发展现状,找出了淮安市服务业发展存在的问题及原因;分析了2017年淮安市“4+3”服务业特色产业发展的机遇和制约因素;提出了2017年淮安市“4+3”服务业特色产业重点工作及具体举措。两本书信息量大、权威性强、适应性广,有利于各地、各部门信息资源共享及策略研究,对推动全市经济社会和现代服务业特色产业跨越发展具有一定意义的促进作用。

二、“4+3服务业特色产业”发展情况

今年1-9月,全市服务业继续保持平稳增长,预计实现服务业增加值1210亿元,同比增长9.0%;占GDP比重为48%,较上年提高0.8个百分点;实现“4+3”服务业特色增加值930.5亿元,占服务业增加值比重达76.9%

1、特色产业加速发展物流方面,协助淮安电子商务现代物流园、淮安空港产业园申报省级示范物流园区,协助淮安市盐河生态科技城、淮安现代物流园、淮安新港物流园、淮安综合保税区申请进入省级示范物流园区培育储备库。依托商品粮基地和交通区位的优势,淮安被国家粮食物流业“十三五”发展规划列入沿运河线路重点发展节点,截止目前全市已建成现代化粮食物流园3个,在建高沟今世缘10万吨粮食循环产业园1个。1-9月,全市完成公路水路货运量9397万吨,周转量290亿吨公里,同比增长1.8%2.7%。完成港口货物吞吐量7673万吨,同比增长13%,年底将实现“亿吨大港”目标任务。开通首条外贸集装箱航线,完成集装箱吞吐量12.3万标箱,同比增长13%。全市新增国家A级物流企业4个,A级以上物流企业增值26家。金融方面截至9月末,全市金融机构本外币各项存款余额3514.17亿元,比年初增加392.37亿元,同比增长13.56%,高于全省平均水平5.44个百分点;本外币各项贷款余额2743.96亿元,比年初增加431.01亿元,同比增长25.87%,高于全省平均水平13.88个百分点。前三季度,新增4户企业登录新三板,全市累计已有31户股份公司在资本市场挂牌上市,累计股权融资20.21亿元,其中国内主板上市2户企业,境外上市2户企业,新三板挂牌25户企业,区域性股权市场挂牌2户企业。旅游方面1-8月份全市接待境内外游客1950.4万人次,同比增长11.1%;实现旅游业总收入233.2亿元,同比增长14.9%。接待入境过夜游客13677人次,同比增长28.9%;实现旅游外汇收入1296.43万美元,增长25.8%。中国漕运城、西游记文化体验园、白马湖生态旅游度假区、美丽蒋坝休闲旅游区、金湖水上森林休闲旅游度假区和老子山休闲度假温泉小镇等项目获批全国优选旅游项目。金湖荷花荡旅游区创成国家4A级景区,盱眙县怡亨酒庄获得省五星级乡村旅游区创建资格。电子商务方面,1-9月,全市电子商务交易额达380亿元,同比增长30 %;规模以上快递企业累计完成业务量9437.59万件,同比增长48.63%;业务收入完成8.50亿元,同比增长35.45%。农村淘宝在洪泽区、淮阴区、盱眙县、金湖县、涟水县设立县级运营服务中心,建成250个村淘服务站;京东在盱眙县、金湖县设立县级运营服务中心,建成192个服务点;淘实惠农村电商平台在淮安区设立160个服务站。敦煌网、齐家网、全球贸易通等垂直平台区域运营中心落户淮安,为淮安企业实现互联网营销提供了切实保障。健康养生业方面截止9月底,全市共建成各类养老服务机构251家,各类养老床位数37090张,社会力量运营床位占比55%,每千名老年人拥有床位数35.99张。健康养生业社会资本投资不断扩大,淮安淮海康复医院、城际口腔医院、慈铭华康门诊部等项目已完成基本建设,正在办理执业登记手续;投资3亿元的淮安颐养康医养一体化项目正在办理开工手续。1-9月,成功举办2017年全国田径大奖赛首站比赛、2017淮安国际篮球3X3挑战赛、淮安市首届智力运动会、“共创文明城夏夜大舞台”活动、“全民健身日健步走”活动、2017年全国百城健身气功交流展示系列活动等多项体育健身活动。文化创意方面,初步签订与中国出版集团的战略合作协议,包括《诗词中国博物馆、创意基地实施方案》、《国学书店实施方案》、《“中国优秀传统文化新媒体工程”实施方案》、《纪念周恩来诞辰120周年全球华语诗词大赛实施方案》、等多项合作方案草拟完成。强化文创项目招引,国防科教文化产业园顺利签约,成功举办今世缘国缘首届国际(淮安)掼蛋文化节暨国际掼蛋高峰论坛。积极组织全市十佳文创企业评选工作,西游主体乐园作为全省八个之一文化创意重点项目已经上报文化部。

2、项目建设稳步推进。2017年全市共编排5000万元以上“4+3”服务业特色产业项目200个,年度计划投资630万元,预计前三季度完成投资419亿元。盱眙县天泉湖养老社区目前一期工程已经完工,2600多套酒店式养老公寓已经建成,社区内三甲医院、大型超市、教堂、餐厅等配套设施主体已经竣工。淮安传化智能公路港目前已完成投资近10亿元,今年4月园区零担线路已经覆盖全国主要城市,定时、定价、定班、定线、定点“五定服务”全面推开;城市分拨中心初步形成,项目通过整合货物、车辆,将配送能力拓展至“最后一公里”,辐射范围覆盖整个苏北片区。淮安金融中心B组团530万平方米高层已经封顶,正在进行内部墙体砌筑,计划年底完成装修;招商方面金融中心与农行、农商行、工行、中行、建行等10余家银行签订购房协议,入驻企业总签约面积超过20万平方米。

3、平台集聚显著增强。1-9月,全市29家省、市级服务业聚集区预计入驻企业1.3万家,实现就业超10万人,集聚区内项目平台建设不断强化。浙江大学技术转移中心正式落户浙大网新(淮安)科技园,将协同我市打造“政产学研金介用”一体的创新生态系统,促进各创新要素高效流通聚合。申通快递淮安电商物流产业园成功入驻淮安电子商务现代物流园,预计今年“双十一”竣工。宁淮现代服务业聚集区内宁淮双创科技园、南京外国语学校淮安分校等项目主体完工,江苏银凤科技集团总部大厦已经正式开工。

三、“4+3服务业特色产业”存在问题

1、发展层次不高。基础性服务仍占据主体地位,新兴服务业占比偏低。2017年实施的2005000万元服务业特色产业项目中,属于新兴服务业的共70个、年度计划投资189.87亿元,仅占项目总数、年度投资总额的35%30.1%

2、服务业内部结构不优。全市服务业结构仍以传统服务业为主,现代服务业所占比重不高。全市交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业、住宿和餐饮业以及房地产业几个传统服务业占全部服务业增加值的比重达到46.0%

3、服务业企业市场竞争力较弱。全市规上服务业户均营业收入2946万元,远低于全省户均5774万元的标准。截止9月末,全市1158户规上服务业企业中,有380个为交通运输仓储和邮政业企业,有382户为租赁和商务服务业企业,这两个行业占了全部规模以上服务业企业数量达65.8%。新兴服务业行业企业数量较少,表明全市服务业发展比较单一,业态层次相对偏低,品牌打造、管理水平与先进地区相比仍有较大差距。随着经济走势放缓,部分竣工项目营业率偏低、税收回落,运营情况不够理想,整体发展仍处于较为落后的状况。三是规模以上服务业地区间发展不均衡。洪泽区、开发区企业数及总量在全市末游,清江浦区虽然服务业企业数量相对较多,但在企业规模和总量上未体现明显优势。

四、“4+3服务业特色产业”发展建议

坚持重点重抓、强力突破,加快构建功能完备、布局合理、服务高效、供给良好的“4+3”现代服务业特色产业体系,进一步提升服务业发展水平,力争“4+3”服务业特色产业增加值占服务业增加值的77.0%

一是强化项目建设。继续做好2005000万元以上“4+3”服务业特色产业项目督查推进工作,重点抓好10亿元以上服务业节点项目建设,加快水渡口金融中心、今世缘(中国)粮食循环产业园、美丽蒋坝等重大服务业项目工程进度,按月现场督查,定期集中会办,确保新签约项目早落地、新开工项目早竣工、新竣工项目早达效。

二是突出重点行业加快清江浦物流基地、涟水空港产业园等重点物流园区建设,确保全年新增省级重点物流基地或企业1-2家、国家A级物流企业1-2家。加大金融机构引进力度,做好中信银行开业前期相关事项配合工作,加快佳一教育、万邦香料等企业IPO工作,及时协调解决企业上市遇到的困难。做好洪泽蒋坝河工小镇、盱眙天泉湖星空小镇、金湖荷韵小镇等特色旅游风情小镇的培育工作,力争全年创建国家等级景区2个、省星级乡村旅游区4个。加快推动10个重点中心镇商贸载体建设,完成商业街及农贸市场3年建设计划。引导推进软件园、顺丰产业园等重点园区建立电子商务创客中心、互联网创业孵化基地和“互联网+”营销服务基地。推进各县区建立县级运营服务中心、乡镇服务站和村级服务网点建设,争取年底建成700个以上服务网点。加大关爱驿站普及率,做好20个关爱驿站的建设工作。建设街道日间照料服务中心和老年人助餐点,新建100个社区老年人助餐点。扎实推进“522”工程,做好文创企业品牌提升,不断扩充重点企业名录,扶持文化产业园区和基地建设,着力培育省级重点文化产业示范基地。

三是优化载体培育。深入贯彻实施全市“4+3”服务业特色产业工作方案,进一步提升服务业聚集区的载体作用。认真做好市级服务业聚集区认定工作,确保全年新增市级服务业聚集区3-5家。加快29家省、市级服务业集聚区内的金融服务、科技信息、政务服务、人才培训等公共服务平台和公共技术平台建设,为企业的运营创造良好环境。集聚区要做优做强自身主导产业,科学规划、认真布局,从建链、强链、补链入手,针对性做好招商引资、服务配套,推动上下游产业集聚发展,进一步提升聚集区的辐射力和承载力。

撰稿:孙茜  核稿:董务君