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农业发展谱新篇 农村改革显活力

发布时间:2017-09-01    字体:【 大  中  】    【关闭窗口

——党的十八大以来淮安经济社会发展成就系列之六

 

党的“十八大”以来,全市各地全面贯彻落实国家和省、市关于“三农”工作的决策部署,认真落实各项支农惠农政策,以实现农业现代化为目标,创新农业和农村发展思路,加快转变农业发展方式,全面推进农业农村各项工作,农业发展基础进一步夯实,综合生产能力显著提高,农村经济持续平稳运行。

一、农业现代化稳步推进,农村经济实力显著增强

2011年,省委、省政府作出了实施农业现代化工程的决策部署,全面开启了农业现代化新征程。五年来,全市各地围绕省委省政府总体要求,积极探索本地区农业现代化发展路径和实现形式,有力地推动了农业现代化水平的稳步提高和农村经济的快速发展。

农业基本现代化水平稳步提高。五年来,我市农业基本现代化发展水平不断提高,2015年我市农业基本现代化进程监测得分79.7分,比上年增加5.1分,比2012年末增加6.2分,总分位列全省第11位、苏北第3位,在全省的排名较2014年上升一位;2020年实现农业现代化的目标任务90分计算,已经完成目标任务的88.6%同时与先进地区差距在缩小,我市农业现代化监测得分与全省得分最高地区的差距由2012年的11.0分缩小为2015年的 9.7分。

农村综合经济实力再上新台阶。“十八大”以来,淮安农村经济持续保持良好发展态势,农林牧渔业经济总量不断壮大。2016年全市实现农林牧渔业现价总产值602.72亿元,首次突破600亿元,比2012年末增长32.1%,年均增长7.2%;完成农林牧渔业增加值330.91亿元,比2012年末增长33.4%,按照可比价格计算,年均增长3.1%

二、种养殖业实现全面发展,综合生产能力稳步提升

五年来,我市农村经济保持了又好又快发展,农业生产得到长足发展,农业综合生产能力稳步提升。

粮食多年稳产稳收。我市始终把粮食生产放在农业生产的首位,有力地确保了粮食安全。“十八大”以来,五年粮食生产“四增一降”,全市粮食产量除2016年因灾减产外,从2012年到2015年均保持连续增长,全市粮食产量由2012年的456.11万吨增加至2015年的467.22万吨,增加11.11万吨,增长2.4%20122016年粮食总产量连续5年超450万吨,标志着我市粮食综合生产能力稳步跃上新台阶。

蔬菜生产势头良好五年来,全市蔬菜生产保持着稳中有增的良好发展势头,2016年蔬菜播种面积145.65万亩,比2012年增加10.24万亩,增长7.6%,年均增长1.8%;蔬菜总产393.05万吨,比2012年增长13.0%,年均增产3.1% 

主要畜产品供应平稳受近年来散户逐步退出和环保关停等因素影响,全市畜产品特别是猪肉产量有所下滑,但市场供应总体保持平稳。2016年全市肉类总产量30.39万吨,比2012年下降5.1%。其中,猪肉产量为18.45万吨,下降9.5%;禽肉产量10.88万吨,增加0.25万吨,增长2.0%2016年,全市禽蛋产量为13.24万吨,比2012年增长0.3%;全市牛奶产量3.75万吨,比2012年增加0.45万吨,增长13.7%

水产品产量稳步提高。2016年,全市水产品总产量为26.10万吨,比2012年增加0.93万吨,增长3.7%,年均增长0.9%。其中,养殖产量22.17万吨,增长4.7%,年均增长1.2%

三、农业生产条件持续改善,农业发展基础不断夯实

五年来,全市上下不断加强农业基础设施建设,把加强农业基础设施建设,提高农业物质装备水平作为加大农业投入的着力点,进一步夯实农业发展基础。

高标准农田建设加快发展。全市围绕发展现代农业目标,不断加强农业基础设施建设,加大高标准农田建设力度。2016年,全市新增高标准农田35.1万亩,高标准农田总面积达454.1万亩,比2012年增加143.2万亩,增长46.1%,年均增长9.9%。截至2016年末,全市高标准农田比重达53.5%,比2012年的42.1%提高11.4个百分点。

农田水利现代化水平显著提高五年来,累计投入农田水利建设资金54.85亿元,完成农村河道疏浚土0.85亿立方米,更新改造小沟级以上建筑物 1.21万座。截至2016年底,全市农田有效灌溉面积从2012年末的589.17万亩,增加到628.9万亩,节水灌溉面积从2012年末261.79万亩增加到376.9万亩,建成旱涝保收农田面积由2012年末504.66万亩增加到565.33万亩。2016年全市旱涝保收农田比重达78.0%,农田有效灌溉面积达86.8%,全市农田水利现代化水平达87.0%,比2012年提高12个百分点。

农业机械化水平快速提升农业机械化是改善农业生产条件的重要途径,是农业现代化的重要标志。五年来,全市农业机械装备水平快速提升,农业综合机械化水平持续提高。2016年全市农业综合机械化水平达84.0%,比2012年提高8个百分点。2016年全市农用机械总动力623万千瓦,比2012年增长35.4%,年均增长7.8%;大中型拖拉机25170台,比2012增加9185台,增长57.5 %,年均增长12.0%;联合收割机26671台,比2012年增长58.4%,年均增长12.2% 

四、农村改革活力逐步显现,现代农业格局加快形成

五年来,市委市政府始终把解决三农问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,加快培育农业农村发展新动能,积极推进现代农业建设,现代农业格局加快形成;同时加强城乡统筹发展,城乡一体化稳步推进,农业农村发展的动力和活力明显增强

农村产权制度改革顺利推进。一是农村土地确权登记颁证改革基本完成。截至201612月,已完成打印新承包经营权证书农户数占比99.1%,颁证到户率87.1%;二是农村产权流转交易市场平台建设全面完成。在2015年全面建成县级产权交易市场的基础上,2016年全市所有涉农乡镇交易平台全部开通,在全省第一家实现乡镇一级市场全覆盖,全面建成省市县乡四级互联互通的交易平台。

新型农业主体发展迅猛。五年来我市大力培育农民合作社、家庭农场、农业龙头企业、专业大户等新型农业经营主体截至2016年末,全市累计已注册农民专业合作社10126个,比2012末增加4368个,增长75.9%,年均增长15.2%2016年共创建市级以上示范社776家,其中国家级35家、省级156家、市级585家。2013年中央一号文件明确提出发展家庭农场以来,全市家庭农场发展热潮兴起,到2016年末全市经农业农经部门认定的家庭农场总数已由2013年末的353个增加至3664个。

现代农业园区蓬勃发展五年来,全市建成了一批现代农业园区典型,有力引领了农业结构调整和现代农业发展。截至2016年末,已建成市级以上现代农业园区28个,其中国家级现代农业园区3个,省级农业园区10个,市级农业园区15个。

社会保障水平不断提升。五年来,我市继续健全完善农村养老、医疗、救助等保障体系建设,不断提高农村社会保障水平。一是新农合筹资水平稳步提高,我市新农合参合人个人缴费最低标准从2012年的50元提高到2016年的140元,为帮助农村困难群众解决好个人缴费困难问题,其中农村最低生活保障对象、五保供养对象、重点优抚对象等医疗救助对象新农合个人缴费部分由医疗救助基金全额给予资助;二是城乡居民养老保险基础养老金标准连续5年提高,从2012年的每人每月70元提高到2016年的115元;三是农村居民最低生活保障标准由2012年末的每月260元提高至2016年的400元;四是最低工资标准由2012年的每月950元提高到2016年的1400元。

撰稿:汪大庆  核稿:马继军