2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和开启现代化建设新征程的开局之年，也是全面推进统计现代化改革的起步之年。全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面落实国家、省统计工作视频会议精神，围绕市委市政府部署要求和省局“三六九”工作方略，坚持“求真务实、接续争先”总基调，以推进统计现代化改革为主线，以新时代高质量统计为主题，以提高统计数据质量为中心，做实统计监督，优化统计服务，着力加强统计规范化、精准化、科学化建设，持续提升统计工作水平和绩效，为奋力谱写“争当表率、争做示范、走在前列”淮安精彩篇章贡献统计力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　（一）开展业务培优，在增强统计调查能力上持续发力

　　1、持续深化GDP统一核算改革。抓住GDP统一核算牛鼻子，贯彻落实市政府《关于完善全市GDP统一核算基础指标监测分析机制的通知》精神，坚持常态化预警调度，强化部门、县区联动，不断提升基础指标的匹配性和支撑度。加强统一核算与专业统计的有机衔接，加大业务指导，组建工作专班，健全完善综合处牵头，各专业处室共同发力的GDP“大核算”格局。

　　2、认真实施重点领域统计调查。做好各专业领域常规统计调查，健全统计指标数据采集工作机制，推动统计调查更加科学高效。组织实施规模以上单位农林牧渔业统计调查，强化“四上”专业财务指标审核测算，关注行业增加值率，加强科技创新统计，认真做好劳动力调查扩样工作，推进CPI新旧基期数据衔接，做好住户调查样本轮换后的样本评估和数据衔接。继续做好第七次人口普查数据发布、评比表彰、资料开发等后续工作。

　　3、做强社情民意及社会化调查。推动市本级民调中心机构建设，充实人员力量，搭建起政府和百姓之间“连心桥”。围绕党委政府中心工作，紧贴群众关心的热点问题，做好全面从严治党、营商环境和高质量发展等第三方委托调查项目，全年开展统计调查项目不少于20个。健全完善快速反映机制，对重大突发事件等主动开展快速调查。加强对民间统计调查机构的监督管理，鼓励引导支持市场调查机构等社会统计力量开展统计调查，形成政府统计机构、部门统计机构、社会调查机构共同组成的“大统计”格局。

　　4、全力做好单位申报入库工作。会同相关部门，建立完善依法共享的“准四上”单位库，充分运用税务等部门资料，按季度梳理排查达规情况，加强分析比对，加大培植力度，及时核查反馈申报入库。加强对“个转企”、“小升规”工作研究，及时总结各地经验，开展工作交流，联合行业主管部门商研具体工作方案，建立定期通报制度，为规上企业培育提供优质高效的统计服务。

　　（二）坚持结果导向，在优化统计服务宣传上持续发力

　　5、强化经济运行监测。进一步发挥统计“晴雨表”、“参谋部”、“信息窗”作用，从经济增长、指标支撑、投资消费、居民收入等方面分析预警经济运行态势，为主要指标保持合理区间提供坚实的研判依据。坚持常态化预警监测工作机制，查找分析经济运行中短板弱项，提出针对性的工作措施建议，提升运行监测的前瞻性和有效性。按月发布《统计简报》，推动县区、部门加强对经济运行的分析研究，关注统计任务的落实。

　　6、聚焦高质量发展考核。深刻把握推动高质量发展对统计工作提出的新要求，组织开展高质量发展绩效评价考核季度监测和半年评估工作，及时撰写监测评价报告。推进“高质量发展监测评价管理平台”应用，实施部门指标联网直报，不断提高监测绩效。举办高质量发展考核业务培训班，邀请省领导和专家来淮授课。全面完成高水平全面小康统计监测，探索实施基本实现现代化监测评价，做好基本公共服务、特色小镇等重点统计监测，以高质量统计助推全市高质量跨越发展。

　　7、做精统计信息分析。完善信息约稿工作机制，深入一线调研，打造信息精品，确保在“两办信息”得分排名双进前四。发挥统计专报“直通车”效能，及时上报统计重大事项和重要情况，争取市领导批示不少于20篇。加大分析撰写力度，健全完善发送机制，集聚统计学会、统计科学研究院等多方力量，开展高水平课题研究，全年分析采用不少于200篇，各处室被国家网工作交流等栏目采用不少于2篇。适时改版《统计月报》，编印“两会”服务专刊，提升服务水平，扩大统计影响。

　　8、打造微信宣传品牌。优化升级“淮安统计调查”微信公众号，以系列主题策划、“一图读懂”、漫画、短视频等形式，制作推送原创微信产品不少于30个，被市以上官方微信公众号转载不少于10个。全面扩大受众范围，力争在全国统计微信公众号综合排名保持前20强。拓展统计宣传，开展建党100周年经济社会发展成就宣传，组织第十二届“中国统计开放日”系列活动，讲好淮安故事，传播统计声音。加强统计数据的发布解读，完善网络发言人制度，做好舆情监测和应对，引导社会预期。

　　（三）夯实基层基础，在顺畅统计体制机制上持续发力

　　9、加强双基建设。出台进一步加强基层统计基础建设的意见，完善县区、镇街、村居、调查单位四级基层统计机制。认真实施《县级统计机构工作规范（试行）》和《江苏省乡镇、街道统计工作规范》，从健全机构、充实力量、保障经费、提升能力等方面入手，着力破解基层统计瓶颈。推进企业电子统计台账，全年规上企业覆盖面达到50%以上。完善领导挂钩联系县区（开发园区）制度，加大走访慰问力度，为基层统计人员提供丰富的培训机会，提升统计人的荣誉感和归属感。

　　10、强化部门统计。加强部门统计基础建设，依法督促部门健全统计机构、配强统计人员，推动部门建立健全全行业、全覆盖的综合统计调查制度，全面完整反映行业高质量发展状况。充分运用经济网格化管理服务平台，完善部门间信息共享机制，整合数据资源。压实部门统计责任，开展部门统计行政指导，定期召开部门联席会议，强化对经济运行和高质量发展情况的分析会商，形成协同推进的工作合力。

　　11、推进信息化建设。制定出台《淮安市统计信息化建设“十四五”规划》，实施“数库+智库”双轮驱动，用活“统计数据云平台、协同办公平台、统计调查云平台、统计文件柜”四大应用系统平台，探索大数据在统计专业领域推广应用路径，着力打造淮安“智慧统计”品牌。提升基层统计信息化水平，在设备购置、技术培训、网络传输等方面给予保障，探索将统计信息网络向村居延伸。加强网络安全管理，做好“国产化替代”工程相关工作，为统计应用系统运行提供保障。

　　（四）做实统计监督，在提高统计数据质量上持续发力

　　12、强化数据质量管控。对接《江苏省统计数据全程质量管理体系》，制定我市实施方案，修订完善《主要统计指标评估认定办法》，推动《统计工作负面清单》应用，全面加强统计数据质量管理。贯彻落实省市《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》，进一步规范各级领导的统计责任。加大对联网直报平台数据的审核力度，坚持问题导向，常态化开展专业数据核查，不断提升源头数据质量。

　　13、开展普法宣传教育。持续组织学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》以及统计法律法规，分层级举办教育培训和专题辅导。认真落实“谁执法谁普法”责任，把基层统计人员依法履行职责作为统计普法宣传的重点，加大对统计调查对象和社会公众履行调查义务的宣传力度，编印统计普法口袋书，开展普法志愿者活动，利用重要节点进行统计法治宣传，推动统计法律法规入脑入心。

　　14、加大统计执法检查。完善防范惩治统计造假制度机制，一体推进不想假、不敢假、不能假。坚持“双随机”抽查制度，推进执法与专业协调联动，对县区、部门执行统计法律法规和统计调查制度情况开展执法检查，全年查处统计违法案件不少于3件。针对统计基础建设比较薄弱的乡镇（街道）、联网直报企业，开展现场行政指导。加强统计诚信建设，依法依规开展统计失信惩戒，严格实施统计领域“红名单”认定制度，为统计现代化改革提供法治保障。做好迎接省级统计督察准备工作。

　　（五）全面从严治党，在加强干部队伍建设上持续发力

　　15、坚持党建引领。坚持把政治建设摆在首位，筑牢政治机关意识，把准政治方向，把握政治大局，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善党对统计工作的全面领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿于学习教育全过程，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。持续实施“党建+”项目管理，组织开展党性教育活动，巩固“阳光扶贫”、“社区帮扶”、“文明创建”工作实效。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，贯彻落实意识形态工作责任制，确保党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署在全市统计系统得到坚决贯彻落实。

　　16、加强党风廉政。落实党风廉政责任制，压实主体责任，落实“一岗双责”，强化政治监督，做实日常监督。开展走进德园警示教育活动，及时传达违纪违规典型案例通报精神。根据新的“三定方案”，修订完善“廉情手册”，以制度执行的刚性促进统计工作高效运转。强化作风建设，毫不松懈地纠“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，严格执行中央八项规定，认真落实统计行风建设责任制，深入开展统计职业道德教育。强化日常监督检查，认真落实谈话提醒制度，用好“第一种形态”，层层传导压力、层层压实责任，把严的主基调长期坚持下去。

　　17、强化考核导向。修订完善绩效管理考核办法，以争创一流为导向，突出实绩和效能，减少考核内容，简化考核办法，提升执行效力，更好推动干部担当作为、抓好落实，确保各专业在全省考评中获得良好以上等次。探索信息约稿激励机制，实施创新创优项目工程，各处室至少完成1个有实效的创新创优项目。拓展干部教育培训，举办苏州大学统计现代化改革研修班，通过援疆、援藏等合作方式，提升统计干部综合素质。大力发现培养选拔年轻干部，加快将优秀人才提拔到中层岗位任职，加大干部轮岗交流力度，继续开展市县统计干部双向学习锻炼，努力锻造适应统计现代化改革的“铁军”队伍。

　　18、弘扬统计文化。加强“学习型机关”建设，提升“学习强国”平台活跃度，确保参学比例达到100%。持续打造“淮统大讲堂”高端学习平台，继续邀请领导专家授课，将县区统计人员纳入学习范畴，扩大学习受众面。提档升级“统计读书角”，配备报刊杂志和统计期刊等，努力创建“书香机关”。组织开展“统计现代化改革我要怎么做”征文比赛，适时开展全系统文体活动，丰富统计人的精神文化生活。发挥群团组织作用，加强工会、共青团、妇工委、老干部工作，开展献爱心、送温暖等活动，共同营造和谐稳定的统计生态环境。