沧桑巨变著华章  继往开来谱新篇

洪泽区

肩挑两湖、四面环水，

素有“淮上明珠”“鱼米之乡”的美称。

新中国成立75年来，洪泽在市委、市政府的坚强领导下，艰苦创业、奋发图强，从百废待兴到百业兴旺，从温饱不足到全面小康，经济社会发展发生翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，牢记嘱托，感恩奋进、励精图治，攻坚克难、砥砺前行，坚定不移推进经济转型、生态转型，谱写了洪泽改革发展的壮丽篇章。

一

经济规模快速提升

综合实力不断增强

经济总量快速增长。1949年，全区地区生产总值为0.12亿元，至1978年也仅有0.81亿元，2010年首次突破百亿大关，至2023年达到438.63亿元，1949年至2023年年均增长11.7%。特别是党的十八大以来，洪泽区迈入高质量发展新阶段，地区生产总值快速提升，先后于2014年、2018年、2022年连跨三个百亿台阶。人均地区生产总值从1949年的58元、1978年的211元、2020年首次突破十万大关，跃升至2023年的155487元，1949年至2023年年均增长11.3%。

综合财力不断增强。1956年洪泽建县，当年财政总收入仅有23万元。1998年首次超亿元（1.02亿元），2008年突破10亿元（10.04亿元），2023年达43.34亿元，自1956年以来年均增长15.8%。

二

产业结构不断优化

城镇化水平快速推进

三次产业结构不断优化。1949年洪泽GDP中的三次产业结构比例为89.9：4.3：5.9，属于典型的农业地区。到1978年三次产业比例为69.1：17.3：13.6。改革开放以来，随着第二、三产业不断发展，2003年第三产业首次超过第一、二产业，2004年第二产业首次超过第一产业，三次产业结构比例构调整为“三、二、一”型，达到29.3：34.2：36.5。随着经济结构持续优化，2023年三次产业结构比例进一步调整为11.5：38.3：50.2，第二三产业增加值占GDP比重达到 88.5%。

城镇化水平快速推进。1956年洪泽全区总人口23.6万人，其中非农业人口2.3万人，城镇化率仅有9.7%。随着经济社会的不断发展，特别是改革开放以来产业持续转型升级，农村劳动力逐渐向城镇转移，城镇人口快速增长，带动城市化水平加快提高。2023年全区常住人口28.09万人，其中城镇常住人口17.3万人，城镇化率达61.59%，比1956年提升了51.89个百分点。

三

资源优势特色明显

三大产业蓬勃发展

农业内部结构逐步改善，农林牧渔各业兴旺。洪泽历史上以传统农业为主，种植业多为稻麦。80年代开始，农村普遍实行家庭联产承包责任制，农民生产积极性得到极大提高，农业生产力得到解放。90年代，随着农村土地二轮承包30年不变政策的落实和农业产业结构调整不断深化，种植业从偏重粮食生产逐步转向农林牧渔全面发展。1949年，全区农林牧渔业总产值为0.35亿元（1990年不变价），至2023年，现价农林牧渔业总产值达到84.76亿元，其中林、牧、渔总产值占农业总产值的40.5%。粮食总产量50.76万吨，单产513.69公斤，分别约为1949年的16倍和10倍。

党的十八大以来，洪泽区围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力推进乡村振兴。立足资源优势，打造绿色稻米、生态渔业、健康食用菌等优势特色产业，优化产业结构和空间布局，推进农村一二三产融合发展。其中种植业、养殖业、多种经营生产也向科技含量高、质量高、附加值高的方向转化。农业品牌化水平不断提升，岔河镇开发生产的绿色无公害农产品“淮上明珠”“岔河”“九牛”“乐黍”等品牌大米畅销全国各地。“洪泽湖”牌大闸蟹获“中国十大名蟹”称号，西顺河镇被中国渔业协会授予“中国河蟹之乡”称号。

工业经济快速发展，支柱产业逐步形成。新中国成立初期，洪泽工业发展基础薄弱，处于起步阶段，一些小型的机械修配厂、农产品加工厂等开始出现。1956年，洪泽砖瓦厂建成，这是洪泽建县后建成的第一个厂。1988年开始，全区工业企业实行经营制度、劳动生产制度、产权制度改革。90年代，区内各类企业大规模改制，国有、集体企业相继转为股份制、股份合作制和私营、个体企业，工业经济实现跨越式发展，规模经济进一步壮大。近年来，全区加快改革开放步伐，加强硬件设施建设和经济发展软环境建设，筑巢引凤，外引内联。2023年，全区规模以上工业总产值294.5亿元；工业增加值占地区生产总值比重为32.7%，比1978年提高19.1个百分点。

区域内得天独厚的芒硝资源，铸就了洪泽化学工业发展的辉煌。盐化工业成为洪泽的新兴产业，一度占据全区工业的半壁江山。20世纪90年代初盐化行业开始起步，到2013年盐化工产业取得一定发展，入驻工业园区亿元以上项目43个，其中已建成投产的项目有24个，当年实现销售近10亿元。至2018年，全区有盐化工企业55家，开票销售超亿元企业15家；全区规模以上工业企业销售收入201.1亿元，其中化工行业实现销售收入67.86亿元，占比为33.74%。

进入“十四五”以来，洪泽区聚焦高质量发展，围绕“千亿产业”目标，大力实施“工业强区”战略，特别是聚焦纤维新材料产业，着力构建现代化产业体系，推动纤维产业日益成为主导产业、支柱产业，努力实现发展新质生产力与推进新型工业化融合并进。目前全区265家规上工业企业，其中属纤维新材料企业37家，占比达到14.0%，2023年全年产值60.44亿元，嘉华特种和嘉华再生等重点企业支撑作用明显。

服务业市场不断壮大，经济增长成为新亮点。新中国成立初期，洪泽服务业十分薄弱，1949年服务业增加值仅有22万元。改革开放以来，随着市场经济制度建立、发展和不断完善，企业、居民、政府等各部门对服务业需求日益旺盛，服务业开始步入快速发展阶段。2003年服务业增加值占GDP的比重首次超过第一产业，自2014年开始比重居三次产业之首并逐年抬高。近年来，伴随工业化、城镇化的快速推进，服务业对经济增长的贡献率不断提升，逐步成长为国民经济第一大产业，成为经济稳定增长的重要基础。2023年全区服务业增加值达到219.84亿元，自1949年以来年均增长16.8%，高出GDP年均增速5.1个百分点。“十四五”以来，在华强方特、快手快联以及一批能源批发业企业的有力支撑下，全区服务业持续高位运行，2023年服务业增加值占GDP比重达到50.12%，占据国民经济的主导地位。

四

三驾马车并驾齐驱

经济呈现跨越式发展

消费需求日益增长，新型业态层出不穷。新中国成立初期，洪泽消费规模很低，1952年社会消费品零售总额仅有41万元。1978年上升到4035万元。改革开放以后消费品市场发展迅速，贸易规模不断扩大，2023年实现社会消费品零售总额达131.74亿元，1952年到2023年年均增长15.7%。到2023年末，全区限额以上贸易业企业有174家，其中批发零售企业130家，住宿和餐饮业法人企业44家。随着市场日益完善，各种商业新业态层出不穷，专卖店、超级市场、便利店、百货店、折扣店等不断涌现，形成了比较齐全的销售网络。尤其是近年来区内电商产业园的崛起，线上线下充分融合，政策扶持进一步落细落实，优质电商企业不断做大做强，如乐爱宠宠物、奇宠服饰等，不断为经济注入新动力。

投资规模不断扩张，基础设施逐步完善。改革开放以来，一大批交通、通讯、能源、电网、水利、生态、市政建设项目相继实施并建成，通讯网、电力网覆盖城乡，立体交通网初具雏形。党的十八大以来，交通供给能力大幅度提升，城乡面貌日新月异，基础设施条件明显改善，基础产业大大加强。2013年全区规上固定资产投资首次超百亿元（105.7亿元），同比增长14.5%。“十四五”以来，全区秉持“项目为王、质效为先”的理念，大力推进项目引建，聚力抓招商、合力攻项目、全力优服务，2023年全区固定资产投资118.9亿元，增速12.2%。其中，佩浦年产25万吨再生纱线成品面料项目、嘉华年产12万吨PA66和10万吨PA6差别化纤维项目、嘉华年产10万吨PA6再生切片项目等一批超10亿元项目为全区经济稳健增长和增创区域竞争新优势提供核心支撑。

对外贸易保持较快增长，发展态势日渐趋好。随着改革开放政策的实施，洪泽也从封闭走向开放，对外贸易从无到有、从小到大，为经济发展不断注入活力。党的十八大以来，洪泽区坚持深化改革、扩大开放，区域开放布局不断优化，外商投资环境持续改善，对外贸易实现跨越式发展。2013年进出口总额首次突破2亿美元（2.02亿美元），其中出口总额1.58亿美元。进入“十四五”时期，洪泽区积极开拓“一带一路”等国际市场，用好出口退税、信用保险补贴等外贸政策，常态化走访外贸头部企业，积极帮扶企业参加广交会、华交会等境内外展会，抢占市场份额，扩大出口规模。2023年全区进出口总额提高到4.99亿美元，其中出口总额提高到3.91亿美元，近十年来年均增长9.5%。

五

人民生活水平逐步改善

社会保障全面提升

居民收入不断提高，幸福指数逐步提升。新中国成立以来，洪泽居民生活从温饱不足到温饱有余，再逐步走向富裕，收入结构不断改善，生活质量不断提高，幸福感明显增强。1987年平均货币工资突破千元，1993年农民人均纯收入突破千元。党的十八大以来，城乡居民家庭主要消费向电冰箱、空调、手机、家用电脑、小汽车转移，随着城乡一体化建设推进，部分农民进镇、进县城买房居住，居住环境大大改善。2013年城镇职工年收入和农村居民人均可支配收入分别突破2万元（2.39万元）和1万元（1.22万元）大关。进入“十四五”后，居民收入快速增长，增收形势持续向好，城乡居民收入差距进一步缩小。2023年全区城镇、农村居民人均可支配收入分别为48754元和27721元，较2013年年均增长分别为7.4%和8.6%。

文旅基础设施日益完善，服务水平逐步提升。洪泽建县初期，全区仅有1个电影放映机构和1个戏剧剧团。改革开放以后，洪泽文化发展进入黄金期，文化基础设施日臻完善，先后开展戏曲文化年、洪泽湖农渔民读书节、龟山民俗文化旅游节等系列主题文化活动，组织各类民俗展演和送文艺活动，极大丰富了群众文化生活。进入“十四五”后，全区文旅产业快速发展，依托大湖文化、河工文化、治水文化、美食文化等优秀文化，统筹构建以“大湖观光+主题游乐+特色美食+魅力小镇”为特色的滨湖旅游度假区，目前已拥有3个电影院、2个主题乐园，建成一批国家级、省级旅游景区和项目。2023年被省文旅厅、住建厅等部门联合列为全省第二批文旅融合发展示范区建设单位。

学有所教、病有所医，社会保障全面覆盖。教育事业全面进步。新中国成立初期，全区共有普通中学3所，小学97所。到2023年末，全区共有普通小学15所，普通中学8所，幼儿园24所，创成省级优质园11所、市级优质园1所，高标准创成省平安校园示范区。全区各级各类学校共有在校生34524人。高考录取率不断提升，洪泽中学、洪泽湖高级中学两所高中均被市委、市政府表彰为全市普通高中高质量发展“质量提升先进集体”。

覆盖全区的疾病预防控制、应急医疗救治以及卫生执法监督三大公共卫生体系基本形成。建县初期，共有卫生技术人员80人，医生51人，医院床位数90张。1978年，卫生技术人员达到585人，医生人数为205人，医院床位数461张。2023年全区拥有医疗卫生机构154个，其中二级甲等综合医院、中医院、妇幼保健院各1所，疾病预防控制机构1个。每千人医师数、护士数、床位数分别达到3.11人、4.09人、5.2张。持续推进电子健康档案向签约居民开放，建成家庭医生工作室3家。

七十五年奋力拼搏，七十五年飞跃发展。今后，洪泽区将坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，开拓进取、固本兴新，不断开创产业强、城乡美、百姓富、风气正的新局面！