21世纪以来，"大数据"逐渐成为社会各界热议的话题。随着互联网技术普及到经济社会各个领域，以及信息技术的高速发展，"大数据"已经渗透各个行业领域。毋庸置疑，"大数据"时代的到来将给政府统计特别是名录库工作带来了巨大的机遇和挑战。我国基本单位名录库建成至今，一直致力于向国际标准趋同。但是，其发展仍面临很大挑战，集中体现在名录库的数据来源、在线更新、动态维护及信息共享等方面。大数据背景下，利用大数据信息加速构建高质量、多部门共建共享的基本单位名录库已成为众望所归。
　　一、淮安名录库更新现状简介
　　截至目前，淮安名录库中共有法人单位83015户，产业活动单位10212户，其中"规上单位"6171户。2016年，新增法人单位22178户，变更法人15890户，剔除法人6671户；产业活动单位新增981户，变更3067户，剔除1351户。
　　淮安名录库目前更新的数据源主要来源于以为几个方面：
　　1、经济普查、基本单位核查和各类专业统计调查等统计系统内部渠道。
　　2、工商、国税、地税、民政、质检等部门共享数据等外部渠道。
　　其中经济普查数据为名录库提供了全面准确的信息，更新时间为每次经济普查之后，更新周期为5年；基本单位核查和各类专业统计调查可用于名录库局部更新，更新周期不定；部门共享数据作为更新名录库的主要外部数据来源，由省级相关部门向统计部门提供新增、变更、注销单位资料，工商数据推送周期为每日、每月，地税推送周期为每月，国税、民政数据推送周期为每半年。
　　从准确性和全面性上讲，上述数据源构成了高质量名录库的主力军。从时效性和成本角度看，在大数据时代，还有必要拓展数据源，将互联网数据作为名录库的更新补充，以缓解现在数据源存在的不足。
　　二、国外名录库处理经验
　　大数据时代，法国、美国和巴西等发达国家和地区的名录库数据共享建设积累了不少成功经验，值得借鉴。
　　目前，法国着手研究单位名录库已有72年的历史，至今建立的跨部门企业名录库已实现全社会共享，成为政府和社会单位经济活动必不可少的基础信息源。该名录库的特点有三个：一是一次登记，手续齐全；二是统一编码，不重不漏；三是立法支持，领导重视。
　　美国虽然起步晚些，也有43年历史，而且建立的标准统计基层单位名录已实现多行业共享。名录库的特点集中表现为覆盖面广、维护更新费用高、分类标准统一和政府财政和立法支持。此外，美国每年常规公司机构自查和每月统计部门的经济调查，也为名录库的数据动态更新提供主要依据。
　　巴西地理统计局的名录库建设最突出特点在于名录库中各单位都具有14位的唯一代码。其中，前8位为企业码，9-12位为地区单位码，13-14位为识别码，从而形成部门间统一且兼容的名录库。加之，巴西统计局通过行业调查和定期电话核实对指标进行比对核查，从而对名录库的数据进行补充修改和完善，形成"以建促用，以用促建"的良性互动。
　　通过梳理国内外文献和问卷调查，发现国内学者已对建成跨部门"共建共享"的基本单位名录库达成初步共识。但基于我国目前政治体制和市场经济体制不健全，促成跨部门的基本单位名录库绝非易事，不是统计部门可以独立实现的。
　　三、我国基本单位名录库更新存在的问题
　　1、制度上审批权多头管理、各自为政，各部门配合程度不高，信息共享性差、更新维护困难。
　　2、信息化技术发展明显滞后，导致部门间缺乏统一信息交流平台，信息交换成本高。
　　3、统计部门之外的各部门建立的数据库在标准、代码、更新与维护等环节上各不相同，协调程度差，导致高质量的基本单位名录库建设难上加难。
　　四、跨部门建设基本单位名录库的建议
　　目前来看，跨部门基本单位名录库建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须要立足长远、渐进式发展。具体可以从以下几个方面入手：
　　1、在国家法律层面，实现部门间横向联合。国家可以建立相应法规，给部门间横向联系提供明确、详细、可操作性的法律支持。近期来看，统计部门可以利用"多证合一"的契机积极配合国家颁布多部门的信息共享制度，建立部门间的联络员制度，或者统计部门可以在政府服务大厅设立统计登记窗口，在企业登记的同时即使获取企业信息。长远来看，可以以立法形式成立国家基本单位名录建设领导小组，明确基本单位名录库建设和维护的重要性和独立性，从而真正实现权力法定、义务公担、利益共享、责任明确、奖惩有力，促成依法治统的统计环境。
　　2、积极推进和完善手持终端设备（PDA）的试点和推广工作，从信息化方面，推进名录库建设。利用第三次经济普查使用手持终端设备（PDA）采集和处理单位信息的经验，将PDA的GPS定位功能推广到名录库的日常更新核查中，为事前、事后单位核查和建立统计地理信息系统提供基础数据，提高采集数据的真实性。借助研发的先进技术建立数据共享平台，为共建共享统一的基本单位名录库提供强大的推动力。
　　3、利用互联网新手段，如HTML标签及基于位置服务（LBS）商业站点等手段，充分挖掘异源异构的名录库大数据。统计部门可以和LBS商业类网站、位置服务提供商合作，进一步商讨数据聚焦、提取、整合和甄别等问题。此外，还可以利用遥感、射频传感等技术的优势，在相关领域应用大数据分析，研究开发将企业生产经验记录导入联网直报平台数据库，直接更新名录库相关数据。